2024年，广电网络整合依然困难重重！

“全国一网”整合对广电网络意义重大。

当前，广电行业的竞争环境和业务范畴都在发生变化，急需调整以适应新时代发展需求。一来，视听媒介形态发生嬗变，多种媒介形态兴起，有线电视受限于“一省一网”，竞争力减弱；二来，广电踏入通信领域，其竞争对手三大运营商优势明显，且“全程全网”，广电需补齐这一差距，也需要进行“全国一网”整合。

而除了市场因素外，政策的支持更是起到了关键作用，并在切实推动“全国一网”运作主体的成立。

早在2010年初，国务院下发的《推进三网融合的总体方案》就明确提出，将在三网融合试点阶段组建一个国家级实体，使有线电视网络作为参与三网融合的市场主体。也是在该方案的推动下，2014年，中国广播电视网络有限公司正式成立，经营目标之一就是加快全国广播电视网络整合。

2016 年，中宣部、财政部以及广电总局部门又联合出台了《关于加快推进全国有线电视网络整合发展的意见》，提出加快全国有线网络的整合，整合目标或称之为标志性条件是，成立由中国广播电视网络有限公司控股主导、各省级有线电视网络公司共同参股、按母子公司制管理的全国性股份公司。

2020年年初，中宣部等九部委正式印发《全国有线电视网络整合发展实施方案》，再次重点提到，组建中国广电网络股份有限公司，发起人除了中国广电（主导）+省网公司，增加了“战略投资者”这一参与主体。2020年10月，中国广电网络股份有限公司正式挂牌成立。

实际上，此前由于各地广电网络公司发展差异太大，有的省网甚至已经上市，导致整体整合意愿并不强烈，并且2014年成立的中国广播电视网络公司的成立资金只有45亿元，所以长期以来“全国一网”的进展一直不太顺利。

而中国广播电视网络公司主导的中国广电网络股份有限公司最终挂牌成立除了政策的力推外，还有一个重要原因在于——2019年，中国广播电视网络公司获得了5G牌照。

根据工信部文件，获准经营电信业务的公司，可以授权其持有股份不少于51%并符合经营电信业务条件的子公司经营其获准经营的电信业务。也就是说，中国广播电视网络公司想要将5G牌照赋予给各地广电公司，必须持有其51%的股份。这就直接促成了中国广电网络股份有限公司的挂牌，尤为利好“全国一网”整合。

公开资料显示，中国广播电视网络公司就是携5G牌照等资质、频率等资源进入股份公司，以相关股权、现金等资产出资，并获得51%股份，掌握中国广电网络股份有限公司的绝对控股权。

当然值得一提的是，中国广电网络股份有限公司是中国广播电视网络公司联合各省级网络公司共同组建的，并且各省级网络公司都占有一定的股份。这一定程度上确实将各省广电公司联合到了一起。

但另一方面，各方对接方式有所不同——各非上市省网公司以及歌华有线携网入股，将省网控股权直接注入了广电网络股份；另外10家广电系上市公司以及战略投资者，均为现金出资。这背后反映出，中国广电网络股份有限公司对10家广电上市公司股份没有控制权，这些企业尚未能完全融入“全国一网”的体系。并且至今，这些上市广电网络公司的具体整合实施方案及计划都尚未公布于众。

这也不难理解，相关上市公司股权尤为复杂，整合过程中将涉及到更为错综复杂的利益博弈。同时还可能需要面临证监会批准甚至解决法律层面的问题。而且由于上市公司实力更为雄厚，因而在股权置换、吸收合并中将更为考验资金实力。这块难啃的“硬骨头”如何啃下将是重点。

另一方面，除了实现省网公司融入到全国大网，如何将各区域内更为复杂的“小网”实现省内一张网也是艰巨的任务。

而这些“小网”不仅包括地市级网络、农村网络的整合，而且此前广电还曾广泛吸收过社会资本参与，出现了特殊企业管理的有线电视“小网”，如矿业、电力、港口等，而这里面资产权属、债权债务等问题就更为复杂。

实际上“全国一网”整合方案也对区域内整合提出了要求，方案中提到，股份公司组建后，按照“一省一网”的形式，各省（区、市）只保留一个统一运营管理的有线电视运营商。其中，个别省（区、市）尚有地市县等网络未整合的，待发起组建后，由股份公司省级子公司作为继续整合的主体，负责在规定时间内组织实施省内整合工作。

这意味着区域性的整合问题交给了各地处理，也正由于各地“一省一网”情况的复杂性以及地域的差异性，这种自上而下的整合形式显得更为合理，不过在牵扯利益关系的前提下，必要的行政力量和上级督促也是关键。

总之全国广电网络的整合是一个尤为艰巨和复杂的任务，不仅需要各级广电齐心协力，同时还需要集跨系统、跨行业之力。随着中国广电网络股份有限公司的组建，广电“全国一网”整合已经步入实质阶段，但整改的深入推进，也意味着面临更复杂的情况，这就需要更为强势并合理的方式推行，需要更多的魄力。

在有线电视业务境况不佳，广电5G用户增长趋势放缓的背景下，全面实现“全国一网”整合变得更为迫切。在2024年全国广播电视工作会议中，依然将“深化有线电视网络整合”作为全年工作主线之一。

另一方面，在各地资源共享、协同发展不断取得新进展的背景下，如何推出更具市场竞争力的新业务和产品，甚至发掘新的商业模式都是值得整个行业深思的问题。

时间不等人，广电需要争分夺秒、众志成城！